^{昨日小雪节气，我市迎来首次降雪。降雪当晚我局接到市冰雪天气应急办通知，立即响应冰雪天气应急预案，认真按照预案要求，加强市场监测工作，密切关注生活必需品市场价格变化情况。从23日最新监测数据来看，受此轮强冷空气影响，我市生活必需品市场价格虽略有所浮动，但整体仍保持平稳运行的良好态势，与降雪前（21日）相比粮食、桶装食用油、牛肉、水果、奶制品类、食糖食盐类价格基本持平；蔬菜、鸡蛋、猪肉、羊肉价格略涨。}

    ^{一、价格上涨情况及预测：}

    ^{（一）蔬菜类价格整体上涨。与21日监测数据相比我市蔬菜价格上涨净值基本在每市斤0.1-0.6元的区间内，涨幅相对较大的品种有：小白菜（25.40%）、韭菜（20.86%）、芹菜（15.74%）、桐蒿（15.22%）、苦瓜（14.56%）、生菜（12.62%）、丝瓜（10.15%）等。此轮蔬菜价格上涨原因有二，一是季节原因。按照常理，进入冬季，我市本地产蔬菜产量减少，外地菜在我市蔬菜市场占比将逐渐增加，蔬菜价格也因此持续上涨。二是天气原因。受此轮大幅降温天气影响，运输过程中蔬菜冻坏现象时有发生，加之受22日降雪天气影响，高速公路禁止货车通行，据我市通河、宏进两大批发市场工作人员反馈，由于交通不畅，补货受到影响，但因本次降雪时间较短，蔬菜尚有存货，因此部分蔬菜价格仍保持稳定，如土豆、洋葱、萝卜等。相比之下，叶类蔬菜价格上涨情况较为明显，主要因为叶类蔬菜更易冻坏，储存难度增加，加之天气寒冷，火锅生意火爆，叶类蔬菜如茼蒿、生菜、小白菜又是点单率较高菜品，因此价格上涨相对明显。根据天气预报情况来看，本周一周气温都将偏低，本地蔬菜生长受到影响，对外地菜的依赖程度进一步加强，因此预计下周我市蔬菜价格将继续上涨。}

    ^{（二）鸡蛋价格略微上浮。23日我市鸡蛋平均零售价格为7.36元/公斤，21日我市鸡蛋平均零售价格为7.32元/公斤，上涨净值为0.04元/公斤，涨幅仅为0.55%，价格仍处于低位。由于此次降雪时间短，市场上仍有鲜蛋存量，因此鸡蛋价格波动不大。气温过低将导致蛋鸡产蛋率下降，鸡舍需要采取保温措施，投入成本加大，预计后期鸡蛋价格会逐渐小幅上涨。}

    ^{（三）肉类市场价格稳中有涨。与21日价格相比，23日我市猪肉平均零售价格为31.20元/公斤，上涨净值为0.2元/公斤，涨幅为0.65%；牛肉平均零售价格为57.2元/公斤，价格稳定；羊肉平均零售价格为52.00元/公斤，上涨净值为0.4元/公斤，涨幅为0.77%。按照常理，进入冬季，每轮气温下降，都将带来肉类市场的消费旺盛。由于气温下降，肉类市场需求量整体将有所提升，预计后期我市猪肉、牛肉、羊肉价格将有小幅上涨可能。}

    ^{二、应急保供政策：}

   ^{（一）市级储备菜制度。为保障冬春蔬菜市场供应和特殊时期菜价基本稳定，按照洛政办〔2011〕134号文件要求建立冬春蔬菜储备制度，储备菜规模约5000吨左右。储备菜的品种主要以大白菜、萝卜、胡萝卜、土豆、洋葱等耐贮存、易周转的蔬菜为主。目前2016-2017年市级储备菜招标工作已经完成，入储工作将于今年12月初完成。}

    ^{（二）市级储备肉制度。为了应对重大自然灾害和突发事件及保障重大节假日肉类供应，根据洛政【2009】106号文件，我市自2009年建立政府储备肉制度。市区储备肉规模为900吨，储备方式为分割肉。承储企业均按照有关标准和技术要求审查通过，从而保证入储猪肉质量符合要求。目前2017年市级储备肉工作正在进行中，预计今年12月底能入库完毕。}

    ^{三、相关建议：}

    ^{根据目前的监测情况来看，生活必需品市场整体运行平稳，但监测的十大类品种中价格波动最为明显的是蔬菜类，因此建议要稳定和扩大蔬菜种植面积，进一步提高供给能力，降低对外地蔬菜的依赖程度，从根源上解决蔬菜类淡季价格波动较大的问题。蔬菜生产区域化、专业化是未来发展的趋势，但切实提高本地蔬菜的自给能力，将有利于抵御各种风险，降低我市菜价的波动幅度。要提高本地蔬菜的供给能力，一要加强蔬菜生产基地建设。制定好洛阳蔬菜基地建设发展规划，扩大全市常年蔬菜生产基地的建设规模，加快建立一批现代化蔬菜生产基地，努力消灭蔬菜“淡季淡市，旺季烂市”的现状。同时，要加大对蔬菜生产基地建设的资金和政策支持力度，提高蔬菜生产水平。二要试点蔬菜标准园创建工作，推进蔬菜生产现代化发展，示范带动蔬菜产品质量和效益全面提高。}